一、项目基本情况
1. 项目名称：琼结县菜篮子二期项目
2. 建设主体：琼结县人民政府
3. 投资及资金来源：概算总投资1.3106亿元，国家财政资金无社会资本、村集体资金等其他资金投入。
4. 建设方式：项目采用全过程委托代建模式，2020年8月10日，琼结县人民政府与西藏山南雅砻投资公司签订了全过程代建协议。项目于2020年12月开工，2022年6月18日竣工验收。自2022年8月起，项目全部资产移交西藏德弘农业科技有限公司运营使用。
5. 项目内容：主要建设内容为大跨度单体温室（34座）面积151,708.00平方米，连栋塑料温室面积（3座）33,067.58平方米；其他配套设施为管理用房1278平方米、蔬菜分拣库房976.8平方米、农资库房及农机具库房579.04平方米及门房21.84平方米。
二、资产清查结果
本次清查工作由县农业农村和科技水利局牵头，联合县财政局、县国资监管机构及项目属地乡镇政府，通过实地勘察、查阅台账、核对合同等方式开展，清查结果如下：
1. 资产清单：项目形成固定资产共计110项，总原值为12,023.80万元，具体包括：
- 生产设施类：（1）如种植大棚37栋共184,775.58平方米，原值合计 8,912.08万元 ；（2）生产用房（含分拣车间976.8平方米）、管理房屋、门卫室等3项共 2,855.72平方米，原值合计 960.42万元；（3）生产设备49项（含配送车辆1台），原值合计 648.96万元。
- 仓储流通类：配送车辆1台。
- 配套设施类：生产区道路3295㎡、混凝土地面（停车场）876.57m2、 混凝土渠道13011.62m、园林1877m2、变压器3台、强弱电附属、给水系统、污水处理设施、消防设施等21项，原值合计1,502.34万元。
2. 资产现状：截至2025年12月，该项目竣工验收以来已投入运营近3年半，除部分温室薄膜、保温棉被等易损资产与配件自然损耗外，其他资产性能完好，处于正常使用状态，无抵押、查封、权属纠纷等情况。
三、初步权属界定意见
依据《行政事业性国有资产管理条例》及“资金来源匹配产权归属”原则，结合项目实际情况，提出如下初步权属界定意见：
1. 产权归属认定：项目建设资金全额为国家财政资金，因此项目形成的全部资产界定为国有资产，所有权归琼结县国资委。
2. 资产受托管理主体：为实现资产保值增值，发挥项目联农带农效益，建议委托县级国资平台（琼结县青瓦达孜投资有限公司） 作为资产运营管理主体，具体负责项目资产的日常运营、维护及收益管理。
3. 收益管理建议：项目运营收益纳入国有资产经营收益管理，可统筹用于以下方面：
- 资产的维修养护、升级改造；
- 补充县域菜篮子产业发展基金；
- 按一定比例用于扶持村集体经济发展、带动农户增收。
四、公示及异议处理
1. 本初步权属界定意见将通过县政府门户网站、项目属地乡镇政务公开栏等渠道公示，公示期不少于7个工作日。
2. 公示期内，任何单位或个人对清查结果及权属界定意见有异议的，可向县农业农村和科技水利局提交书面异议申请及相关佐证材料。
3. 县农业农村和科技水利局将在收到异议申请后5个工作日内组织复核，并将复核结果书面告知异议申请人。
五、其他事项
1. 公示无异议后，形成资产确权请示，提交县人民政府研究，由县国资监管机构牵头，及时办理国有资产产权登记手续，明确资产权属及管理责任。
2. 县级国资平台需尽快制定项目运营方案，确保资产高效利用，助力县域“菜篮子”产业稳定发展。
琼结县农业农村和科技水利局 琼结县财政局（国资委）
2026年1月13日
