2023年，琼结镇法治政府建设工作立足新的起点，深入落实法治中国、法治社会、法治政府“一规划两纲要”及自治区实施方案的要求，全面推进依法履行政府职能、完善制度体系，坚持依法科学民主决策、严格规范行政执法，有效化解社会矛盾纠纷，大力提高全镇党员干部法治思维和依法行政能力，为全镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将全年法治政府建设工作开展情况，报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。一是广泛开展学习宣传工作，深入开展常态化学习培训。将习近平法治思想纳入镇党委理论中心组集体学习，纳入党员、入党积极分子、双联户户长、网格员培训等各类培训重点内容，纳入社区干部国家通用语言培训内容，并举办专题培训班，拓展学习、培训、研究的广度和深度。把习近平法治思想学习宣传同普法宣传工作相结合，同群众“国家意识、公民意识、法治意识”宣传教育相结合，充分利用“法律明白人”资源，以“网信琼结”、“微琼结”“文化银行”、“西藏琼结司法”“琼果趣”微信公众号等为载体，发挥宣传栏、图书角等各类基层普法阵地作用，营造浓厚氛围，切实抓好宣讲工作。二是强化法治教育，提升干部法治素养和法治能力。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实领导干部带头学法制度。充分发挥电视广播、短视频平台和基层普法阵地作用，深入推进“法律九进”，大力宣传习近平法治思想，进一步营造浓厚法治氛围。持续开展《琼结镇普法讲堂》、法治理论知识线下考试等活动，组织开展全镇“法律明白人”、人民调解员专题培训，邀请法律专家为各社区“法律明白人”、人民调解员进行法律知识辅导，切实提高法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是加大宣传引导，营造浓厚法治氛围。进一步提高法治政府建设工作群众知晓率、满意度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用琼结镇融媒体平台，进一步弘扬法治精神，维护法律权威。投入近9万元建设琼结镇一站式矛盾纠纷调解中心，投入近1万元左右打造两个社区法治政府建设宣传点、宣传阵地及制作各类宣传资料，利用电子屏滚动播放法治政府创建宣传标语，全力营造浓厚法治创建氛围。

（二）完善行政体系，推进依法科学民主决策。完善依法依规决策机制。完善重大决策法定程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，做到政府重大行政决策不经合法性审查不决定、重大政策措施不经合法性审查不出台、重大经济协议不经合法性审查不签订。

（三）完善多元化调解机制，依法预防和化解社会矛盾。一是健全多元化纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。成立人民调解组织，实行社区吹哨，单位（专家）报到，推出“点单式调解”。截至目前，全镇共有人民调解员36名，其中社区调解员28名，镇调解员8名。二是加强法律服务工作。让公共法律服务网络覆盖面更加广泛，服务供给更加优质高效。三是着力加强法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定《开展普法进村入户，进一步提升基层治理水平工作方案》，邀请县法院、检察院、公安局工作人员，以“法律九进”为载体，充分发挥电视、小喇叭、短视频平台、微信群和基层普法阵地作用，大力宣传习近平法治思想及宪法、民法典等法律法规。2023年开展各类法治宣传教育80余场次，受教育人数达3000余人次。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）加强理论武装。将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党的二十大精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、区党委全面依法治藏工作要求、新时代党的治藏方略和《宪法》《民法典》等法律法规纳入镇党委理论中心组、各社区党员大会集体学习内容，并以“学习二十大，政府‘是什么、干什么、怎么干’”学习实践活动为抓手，开展学法50余场次。

（二）加强统筹谋划。认真履行推进法治建设“第一责任人”职责，把法治建设纳入全镇发展总体工作规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。多次召开会议专题研究法治建设工作。听取法治政府建设工作汇报2次，制定印发法治政府建设年度工作要点。

（三）加强监督考核。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督。严格落实年度报告制度，定期向县司法局报告法治建设情况。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，琼结镇法治政府建设取得了新成效，但与琼结县委、县政府建成法治政府的目标以及人民群众的期待还有一定差距，主要表现在习近平法治思想学习贯彻不够系统深入，依法决策机制有待进一步贯彻落实。究其原因，主要归结于对法治政府建设的重要性认识不足、履行推进法治建设第一责任人职责不到位，学习习近平法治思想常态化机制和领导干部学法制度落实不彻底，法治政府建设工作体制机制不够健全。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，琼结镇将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，不断夯实法治基础，压实法治建设责任，推动法治琼结镇建设再上新台阶。一是全面梳理2024年法治政府建设的目标任务和思路举措，逐项分解任务落实责任，全力完成法治政府建设各项工作任务。二是强化队伍，提高能力。进一步加强人员队伍建设，强化法律知识学习能力，健全培训制度，开展多种形式法律法规学习，全面提高全镇党员干部的法治水平。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

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