悠悠万事，民生为大！2022年，在县委县政府的坚强领导下，在县司法局的有力指导下，县人社局严格对标对表中央、区委、市委、县委的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进法治人社建设，把普法工作贯穿于主责主业之中，与人社业务同部署、同推进、同落实,以“三个到位”推动“谁执法谁普法”普法责任制落地见效。现将具体情况报告如下：

一、组织领导到位，夯实法治建设“一号工程”地位

为更好的推动法治政府建设工作，进一步加强党对法治工作的领导，我局成立了以局党组书记、局长洛桑尼玛任组长，相关社保、劳动监察等同志为成员的工作领导小组，建立了由一名科级干部统筹负责，相关工作人员落实的责任体系，积极稳妥推进了法治政府建设工作。

二、制度保障到位，支撑法治建设“全面有序”发展

一是为提升站位，认清工作形势。我局利用“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党史学习教育、集体学和自学等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，习近平总书记关于西藏工作的重要论述和在藏考察时的重要讲话等精神，以习近平总书记系列重要讲话精神作为推动工作的重要准则，学深悟透、指导实践。二是对标对表，规范运行机制。我局先后出台了《琼结县人社局第八个五年普法规划（2021-2025年）》《党费收缴》《三会一课制度》《党组议事规则》《琼结县政府部门岗位设置等级认定办法》等各项规章制度，以规范化制度管理队伍促进我局体制机制建设进程。三是强化培训，提高业务素养。开展集中学习12次，集中测评考试1次，警示教育学习2次，观看警示教育纪录片1次。

三、工作落实到位，提升法治建设“为民服务”质量

（一）普法宣传巩固成效。一是织密学法网络。我局认真学习《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》《中华人民共和国国歌法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《劳动法》《民法典》等法律法规将学法工作作为加强人社工作和队伍建设的一项重要内容来抓。二是强化节点宣传。以综治宣传月、宣传周、宣传日、世界环境日等主题活动和群众农闲、工地、企业等检查为契机，大力宣传城乡居民养老保险、机关企业养老金、高校毕业生就业创业、农牧民转移就业等惠农惠民政策，积极引导农牧群众提高劳动法律意识，增强公众维护自身权益的意识。三是强化分类宣传。结合“五进一送”活动，针对企业、务工人员、高校毕业生、农牧民等各类重点群体深入开展法治宣传教育，强化法律意识和自我安全防范意识。2022年共宣传宣讲惠农惠民政策30余场次，受群众受益达1万余人次。

（二）政务服务及时公开。一是养老保险中新参保人员、参保关系转移、到龄人员待遇申请、参保人员死亡注销、社保卡第一次办理、遗失补办等需要提供的材料、程序提早告知参保人员，把最新的信息及时公开群众，2021年11月开始社保卡的采集、制作全部由一站式服务大厅限时办理，做到了一次性办结。并通过三会一课、主题党日等活动，党员干部主动深入异地搬迁点、就业困难家庭、腿脚不方便和老党员家里开展“送政策”、“送岗位”、“送服务”等活动，及时采集了参保人员信息，做到了群众少跑腿的服务理念。二是推进困难群体政府代缴工作。通过部门协调联动机制，制定困难群体数据动态月报制，准确掌握困难群体最新数据，确保实现困难群体“应参尽参、应保尽保”，截止目前政府代缴239人，代缴资金23900元。三是城乡居民养老保险应参保人数10988人，实际参保人数10659人，参保率达到97%。完成基础养老金、个人账户清退及丧葬补助发放工作，截止目前已累计兑现33550人次，共732.0069万元；2022年城乡居民养老保险缴费总人数达7089人，缴费总金额157.54万元，完成目标任务162.35万元的93%。四是机关企业养老保险方面，机关参保人数达2344人，资金达4227.9832万元，失业参保人数达1669人，资金达97.3297万元，工伤参保达1616人，资金达23.4225万元，企业养老保险参保人数达844人，资金累计达840.5628万元。

（三）重大决策法定程序执行。党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,规范重大行政决策流程，实施行政处罚和重大项目审批集中讨论制度。严格落实好党内各项组织生活制度，认真贯彻执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，一律党组会议研究党支部集体要论，坚持组织生活会制度，认真开展谈心谈话、批评与自我批评，严格落实“三会一课”制度。2022年共开展组织生活会1次，召开党组会议13次，党员大会4次、支委会12次，开展主题党日活动12次。及时公示党费缴纳和“三公经费”使用情况，通过“三会一课”等对“三公经费使用”、培训项目资金使用、职称评定等重点工作在党组会上集体研究、科学民主决策，绝不独断专行，做到了大事讲原则、小事讲风格。

（四）及时排查化解矛盾纠纷。一是制定了《琼结县人社局矛盾纠纷排查化解工作方案》《关于在“迎接党的二十大”召开前开展根治欠薪专项行动工作实施方案》下发了《关于落实好全县农民工工资支付及材料运输款的通知》，进一步排查化解当前我县用人单位存在的拖欠农民工工资问题，保障农民工合法权益。二是先后18次联合或专项形式不定期到企业、工地、村庄了解和检查落实“五个全覆盖”长效机制执行情况，对发现的问题明确时间限制责令整改，为迎接党的二十大创造了良好的安全环境。三是落实推行“马上办”制度，实行一般案件专人负责、重点案件领导包案等机制，解决欠薪工作成效明显。截止目前共受理案件11起，涉及32人，涉及金额298750元，全部已办结，实现欠薪案件动态清零（全国根治欠薪管理系统平台案件5起，结案5起，19名农民工追回金额71450元。山南市人社局公众号留言1起，涉及人数1人，疫情防控期间施工人员静默管理生活困难，求助2起，为4名农民工解决工资12500元，电话举报3起，涉及8人，涉及金额214800元）。有效维护了农民工的工资权益，拖欠农民工工资行为得到有效扼制。

三、存在问题

虽然我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但还存在一些问题和差距，主要表现在：一是工作力量相对薄弱。由于受编制限制，执法人员紧缺，目前执法人员均为兼职工作人员，现有的人员力量对高质量履行普法责任有滞后。二是法治建设责任落实有待加强。在充分结合执法、服务开展法治建设工作，距离建设新时代法治政府还有差距。三是法治工作水平有待提升。随着社会矛盾叠加交织、群众法律需求的日益多元化，法治宣传工作还不能有效满足广大群众在就业创业、转移就业、劳动保障、养老保险等方面的新需求，在法治工作精准化、个性化方面有待进一步提升。利用现代媒体手段，结合实际选取出典型案例、主题活动、法治宣传视频等素材，全面展示普法成果等工作还比较薄弱。

四、下一步工作思路

(一)贯彻落实上级重要指示。总结近年来我局在开展法治政府建设工作中取得的成效和存在的问题，在上级部门的部署下，安排部署下阶段法治政府建设的各项工作，在取得成效的基础上，积极推进法治政府建设。

(二)完善社会治安防控体系建设。围绕“六稳”“六保”工作要求，提高突发事件的预警能力和处置群体性事件的水平，在思想上进一步提高、在沟通上进一步落实、在步伐上进一步加快、在力度上进一步增强，建设平安琼结。

(三)加大学习宣传力度。通过开展法治宣传月、周、日等活动，借助相关法律法规颁布日、纪念日以及其他重要时间节点，充分运用县域内的各种宣传载体，积极面向社会集中开展人社相关法律法规的宣传教育，为法治建设工作进一步营造全社会共同参与的良好氛围。将普法宣传教育工作作为当前宣传教育工作的重大政治任务，融入人社工作全过程，精心部署实施，确保法治宣传教育工作稳步推进。

今后，我局将深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真落实习近平总书记系列重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将法治政府建设作为贯穿人社工作的主线，坚持以人民为中心，进一步推动各项决策部署落实落地，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为我县经济的健康发展提供良好的法治保障。